（二）中国证监会认真贯彻中央政治局会议精神 研究资本市场落实的政策措施

近日，证监会召开专题会议，认真传达学习中央政治局会议和习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时的重要讲话精神，研究深化资本市场改革、保持资本市场平稳运行、助力宏观经济大盘稳定相关工作措施。会议认为，要结合资本市场实际抓好学习和贯彻落实，统筹稳增长和防风险，坚定信心，攻坚克难，确保党中央大政方针落实到位。一是在助力宏观经济大盘稳定上下更大功夫。科学合理把握IPO和再融资常态化，丰富科技创新公司债、中小企业增信集合债等债券融资工具和品种，积极支持房地产企业债券融资，研究拓宽基础设施REITs试点范围，适时出台更多支持实体企业发展的政策措施。二是扎实推进资本市场全面深化改革。稳步推进股票发行注册制改革，推出科创板做市交易，丰富期货期权等市场风险管理工具，加快投资端改革步伐，积极引入长期投资者，进一步发挥机构投资者作用，激发市场活力。三是稳步扩大资本市场制度型开放。拓展境内外市场互联互通范围，深化内地与香港资本市场的合作，推进境内企业境外上市监管制度落地。四是坚持不懈狠抓资本市场风险防控。坚持监管姓监，加强跨境跨市场风险预研预判，健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，有序化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。会议要求，证监会系统各级领导干部要坚持稳字当头，稳中求进，强化底线思维，强化担当作为，求真务实，全力维护资本市场平稳运行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

评论：资本市场金融风险主要源于资本市场产品的价格超预期波动，金融资产管理公司的主要业务方向是围绕银行信用产品的风险展开，但是随着我国金融市场的发展，公开信用以及资本市场股权质押融资等金融创新风险频发，导致金融资产管理公司的业务也需要向资本市场延伸。

（三）中国银保监会就《理财公司内部控制管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

近日，中国银保监会制定《理财公司内部控制管理办法》（以下简称《办法》），自2022年4月29日起公开征求意见。《办法》对《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》《商业银行理财业务监督管理办法》《商业银行理财子公司管理办法》等法规的原则性要求进行细化和补充，与上述制度共同构成理财公司内控管理的根本遵循。《办法》共六章41条，分别为总则、内部控制职责、内部控制活动、内部控制保障、内部控制监督及附则。《办法》坚持问题导向、行业对标和风险底线原则，要求理财公司建立全面、制衡、匹配和审慎的内控管理机制和组织架构，完善投资管理分级授权机制，健全交易制度全流程管理，加强重要岗位关键人员全方位管理，强化关联交易管理与风险隔离，充分发挥内控职能部门和内审部门的内部监督作用。监管部门应坚持为民监管理念，加强持续监管，逐步建立理财公司评价体系，提升监管有效性。下一步，银保监会将做好《办法》征求意见工作，持续督促理财公司强化内控合规管理建设，提高经营管理质效，增强风险防范能力，促进理财业务规范健康和可持续发展。

评论：理财公司相当于是资管新规后承接管理银行理财资产的重要组成部分，也是银行风险隔离的重要手段。为了确保理财子公司具有良好的风险控制能力，银保监做出了相关规定。此次主要为框架指导意见，在具体的风险识别和风险测量方面还需要进一步的明确和沟通。

（一）华融消金70%股权已受让完成

5月6日，银保监会官方网站披露了其对华融消费金融变更股权的批复，同意宁波银行受让中国华融持有的华融消费金融70%股权，批复日期为4月27日。宁波银行也披露了关于华融消费金融股权受让完成的公告，表示已完成本次股权受让的相关事宜，已持有华融消费金融70%股权。根据批复，股权变更后，宁波银行出资6.3亿元，持股比例为70%；合肥百货大楼集团股份有限公司出资1.38亿元，持股比例为15.3%；深圳华强资产管理集团有限责任公司出资0.72亿元，持股比例为8%；安徽新安资产管理有限公司出资0.6亿元，持股比例为6.7%。

评论：华融消金股权交易给宁波银行，提升宁波银行在个贷业务相关的竞争实力，而华融资产则可以更加深化在不良资产主业方面的耕耘。不良资产处置机构由于其主业特殊性，原则上应当与常规的金融业务有明确的业务隔离，即便是金控集团形式的牌照整合也不利于金融监管。