本期要点

一、政策动态

（一）互联网金融风险专项整治小组叫停互联网小贷

（二）国资委严控央企参与PPP

（三）浙江省召开金融工作会议

二、行业讯息

（一）华融发行18亿美元境外债券

（二）长城董事长沈晓明出席新浪金麒麟论坛并作主旨演讲

（三）国务院发展研究中心访问山东资产

（四）川发资管到中原资管进行考察交流

（五）远东国际租赁来访渝康洽谈合作

一、政策动态

（一）互联网金融风险专项整治小组叫停互联网小贷

11月21日晚间，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》（下称“通知”），通知要求各省整治办速将此文件精神传达到小贷公司监管部门，计划单列市由所在省整治办传达。

通知表示，有些地区陆续批设了网络小额贷款公司或允许小额贷款公司开展网络小额贷款业务，部分机构开展的“现金贷”业务存在较大风险隐患。为贯彻落实国务院领导同志批示精神，自即日起，各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络（互联网）小额贷款公司，禁止新增批小额贷款公司跨省（区、市）开展小额贷款业务。此次对于网络小贷牌照批设刹车与对现金贷的整顿有关系。

2016年以来，互联网机构争相进入消费金融领域，大量资本蜂拥而至。近期，“现金贷”企业扎堆美国上市，也引起了舆论的关注。然而，有关现金贷的高利贷、暴力催收、多头借贷、助贷模式无监管等多方面风险问题也在迅速积聚。

目前，银行、消费金融公司、小贷公司及网贷公司已经形成了一个完整的资金链条。业内人士表示，如果继续罔顾风险累积，各类机构继续此类业务，一旦出现市场情绪驱动的情形，很可能快速传递，穿透风险防火墙，演变成系统风险。

一位西南地区金融局副局长表示，对于小贷公司业务的监管，过去小贷牌照经营有地域监管限制，而随着借助互联网技术逐渐打破了这种限制，未来监管也将升级，不排除与科技金融公司合作。他表示，在监管的过程中，如何穿透式监管，需要更多的数据、更多的工具，更加具有制度化、法制化。

（二）国资委严控央企参与PPP

经过近期征求各方意见后，近日国务院国有资产监督管理委员会(下称国资委)正式印发了《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(下称《通知》)。《通知》从强化集团管控、严格准入条件、严格规模控制、优化合作安排、规范会计核算、严肃责任追究六方面来防范央企参与PPP的经营风险。其中，国资委对央企做PPP业务进行规模控制最受市场关注。《通知》要求，各中央企业对PPP业务实行总量管控，从严设定PPP业务规模上限防止过度推高杠杆水平。

为此，《通知》给出了三条具体要求。

一是纳入中央企业债务风险管控范围的企业集团，累计对PPP项目的净投资(直接或间接投入的股权和债权资金、由企业提供担保或增信的其他资金之和，减去企业通过分红、转让等收回的资金)原则上不得超过上一年度集团合并净资产的50%，不得因开展PPP业务推高资产负债率。

二是集团要做好内部风险隔离，明确相关子企业PPP业务规模上限;资产负债率高于85%或近2年连续亏损的子企业不得单独投资PPP项目。

三是集团应加强对非投资金融类子企业的管控，严格执行国家有关监管政策，不得参与仅为项目提供融资、不参与建设或运营的项目。

（三）浙江省召开金融工作会议

浙江省委、省政府11月23日在杭州召开全省金融工作会议，浙江省委书记、省人大常委会主任车俊出席并讲话，浙江省省长袁家军主持会议。会议提出为加快建设金融强省，浙江省将进一步深化地方金融监管改革。

车俊表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要思想，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，积极转变金融发展方式，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系和地方金融监管体系，优化金融生态，保障金融安全，加快建设金融强省，为“两个高水平”建设提供强大支撑。

车俊表示，加快建设金融强省，最重要的是要牢牢把握服务新时代中国特色社会主义伟大实践这一核心要求，牢牢把握服务实体经济这一立业之本、防范化解金融风险这一永恒主题、深化金融改革开放这一根本动力，着力推动金融发展质量变革、效率变革和动力变革。服务质效要更高，进一步增强服务实体经济的意识、能力和动力；配置结构要更优，改善间接融资结构，加快完善中长期融资制度，积极拓宽多元化融资渠道；产业实力要更强，做强做优持牌主力金融，大力发展浙商总部金融和私募金融，稳步有序创新发展互联网金融，规范发展草根金融；发展活力要更足，加快复制推广前期改革试点经验，谋划推进一批新的地方金融改革项目，深化地方金融监管体制改革，积极争取区域金融开放先行先试；金融生态要更好，进一步化解“两链”风险，坚定不移推进企业去杠杆，大力整治金融乱象，高度重视化解政府债务与房地产市场潜在风险。

浙江省深化地方金融监管体制改革的举措包括：建立省政府金融工作会议协调机制，县级以上人民政府同步建立金融工作议事协调制度；省金融办加挂省地方金融监管局的牌子，主要承担地方金融业的监督管理和风险处置职能；加快省级地方金融管理立法，研究制定《浙江省金融管理条例》。

与此同时，浙江省正在制定全省金融风险“天罗地网”监测防控系统，通过整合线上线下金融风险管理资源，与“一行三局”、公安、工商等部门现有的监管系统有效对接、有机配合，实现对所有持牌机构、非持牌机构和各类金融活动风险的全天候、全流程、全覆盖管控，争取明年上半年全面运行，完善安全防线，提高早识别、早预警、早发现、早遏制的能力。

二、行业讯息

（一）华融发行18亿美元境外债券

2015年11月12日，华融通过境外平台公司在年初设立的50亿美元中期票据计划项下成功定价发行18亿美元境外债券，市场反响强烈，此次是中国华融第3次成功境外发债。

      本次债券发行的评级机构为穆迪、标普和惠誉三家国际信用评级公司，穆迪、标普和惠誉分别给予本次债券“Baa1”、“BBB+”和“A”的债项评级。本次债券发行由瑞士信贷、渣打银行、永隆银行、华融国际证券作为联席全球协调人，并与农银国际、中国银行、建银国际、汇丰银行、德意志银行、工银亚洲、浦发银行香港分行、星展银行、高盛、海通国际证券、恒利证券和富国证券同为债券联席账簿管理人及联席经办人。

      华融成功定价发行18亿美元债券，获得300多家投资机构订单金额103亿美元，超额认购5.7倍。其中：3年期5亿美元，票面利率2.875%；5年期5亿美元，票面利率3.75%；10年期8亿美元，票面利率5%。本次债券发行是华融继2014年7月、2015年1月分别成功发行15亿美元、32亿美元债券和2015年10月在香港成功上市之后的又一次国际资本市场融资。

（二）长城董事长沈晓明出席新浪金麒麟论坛并作主旨演讲

11月22日，2017年新浪金麒麟论坛在京隆重举行。中国长城资产管理股份有限公司党委书记、董事长沈晓明应邀出席论坛并发表了题为《转变观念、明确定位、改革创新  AMC应为解决发展“不平衡不充分”发挥更积极作用》的演讲。

沈晓明董事长就资产公司助力解决经济发展“不平衡不充分”问题、支持促进金融业改革等方面发表了三个重要观点：一是资产公司通过开展不良资产并购重组业务盘活存量资产、优化资源配置，在助力解决经济发展“不平衡不充分”问题、支持促进金融业改革方面具有天然优势。二是把握不良资产市场的新特点和新态势，是资产公司助力解决经济发展“不平衡不充分”问题、支持促进金融业改革发展的基本要求。三是转变观念、明确定位、改革创新资产公司应为解决经济“不平衡不充分”问题、支持促进金融业改革发挥其独特作用。

（三）国务院发展研究中心访问山东资产

11月22日，国务院发展研究中心金融研究所保险研究室主任田辉等一行5人，到公司调研座谈,省政府研究室社会处处长苏勋团、省金融办银行一处处长王新国陪同调研。公司总经理张贵言出席座谈，总经理助理孟祥元等参加座谈。

山东资产总经理张贵言对田辉主任等一行表示欢迎。总经理助理孟祥元介绍了公司的发展历程、公司治理、商业模式和战略规划。双方还围绕不良资产的收购及处置模式、地方AMC的差异化经营思路以及化解地方金融风险的策略展开交流探讨，并结合经营实践探讨关于促进地方AMC发展的相关政策建议。

（四）川发资管到中原资管进行考察交流

11月22日，四川发展资产管理有限公司（以下简称川发资管）总经理蒙宇率领副总经理薛玉芳以及风控部、投资银行部等部门负责人到中原资产管理有限公司（以下简称中原资管）考察交流。中原资管董事长郭鸿勋、常务副总裁张静坤及相关部门负责人参加座谈交流。

双方相互介绍了各自的股权结构、内控体系、发展现状、人力资源等方面情况，就业务审批流程、风险防控、公司内部治理结构等进行了深入交流；围绕当前地方资管行业发展趋势和市场前景等问题开展了深入讨论。双方一致同意，在互利共赢的基础上，进一步加强业务合作、强化日常交流、信息共享、优势互补，推动共同成长、创新发展。

据介绍，中原资管是河南省第一家地方AMC，于2015年8月成立，注册资本30亿元人民币。中原资管是一家国有控股企业，具有完全独立的法人治理结构，建立了较为完善的现代企业管理制度，把握市场规律，以灵活有效的市场化手段开展运营，有力推动了公司迅猛发展。截至今年9月底，中原资管总资产达632亿元、净资产104亿元。

（五）远东国际租赁来访渝康洽谈合作

11月21日，远东国际租赁有限公司资产管理部、特殊资产经营中心西区高级总监张泽新一行到访重庆渝康公司，重庆渝康公司党委副书记、副总经理池江及相关部门负责人热情接待，双方就相关合作事宜进行了深入交流。

池江副总经理首先对远东国际租赁一行的到访表示欢迎，然后介绍了重庆市委、市政府及市国资委对渝康公司的定位及渝康公司深化改革发展的思路、方向。

张泽新总监对渝康良好的发展现状表示赞赏，他详细介绍了远东国际租赁公司的发展历史、经营现状、行业地位、投资方向、资产管理方面的优势等，提出了加强全面合作的方向和思路。

远东国际租赁有限公司资产管理部、特殊资产经营中心西区高级总监张冲，渝康公司业务四部、基金事业部、业务创新部相关负责同志参加了座谈会。