本期要点

一、政策动态

（一）中央互金整治小组下发关于“现金贷”的整顿通知

（二）发改委批复关于鼓励民间资本参与PPP项目的指导意见

（三）银监会总结前十月银行业监管工作

二、行业讯息

（一）长城资产江苏分公司与可一文化签订全面战略合作协议

（二）浙江稠州商业银行和渤海国际信托赴国厚资产考察交流

（三）安永大中华区财务交易咨询管理合伙人到访江苏资产

（四）三峡资产公司同渝康洽谈合作

一、政策动态

（一）中央互金整治小组下发关于“现金贷”的整顿通知

继整顿互联网小贷后，中央互金整治小组又对“现金贷”的各种乱象进行整治，并且重申了对于校园贷、首付贷和用于投机经营贷款的禁令。

一、关于“现金贷”业务互金整治小组下发了六条原则：

（一）没有资质不得经营放贷业务。

（二）禁止发放或撮合年化利率高于36%的贷款。

（三）遵守KYC，不得诱人过度举债，不得向无收入者放贷，单笔贷款本息费债务总负担应设金额上限，贷款展期次数不超2次。

（四）机构审慎经营，不得隐匿不良资产。

（五）不得暴力催收。

（六）不得非法窃取、买卖或泄露客户信息。

二、而对于小贷机构，互金整治小组则提出了三方面的整顿意见：

   （一）资质：三不批

1、暂停新批网络小贷公司。

2、暂停新批小贷跨省业务。

3、（已批筹的）暂停批准开业。

   （二）业务：四不发

1、暂停发放无特定场景、无指定用途的网络小贷。

2、禁止发放“校园贷”。

3、禁止发放“首付贷”。

4、禁止发放贷款用于股票、期货等投机经营。

   （三）财源：三禁止

1、禁止以任何方式非法集资或吸收公众存款。

2、禁止通过互联网平台或地方各类交易场所销售、转让及变相转让本公司的信贷资产。

3、禁止通过网络借贷信息中介机构融入资金。

三、对于银行业，互金小组也作出了“六不得”的相关限制：

（一）不得为无放贷资质的机构提供资金。

（二）不得与无放贷资质的机构共同出资放贷。

（三）不得在与第三方进行贷款业务合作时将授信审查、风控等核心业务外包。

（四）不得接受无担保资质的第三方提供增信及兜底承诺等变相增信。

（五）确保第三方合作机构不得向借款人收取息费。

（六）自营及资管不得直接投资或变相投资以现金贷、校园贷、首付贷等为基础资产发售的（类）证券化或其他产品。

四、最后针对网贷信息中介，互金小组要求“七不做”：

（一）不得（变相）撮合高利贷

（二）不得收砍头息等违法高额罚息。

（三）不得将信息采集、资信评估、开户等核心工作外包。

（四）不得撮合银行业金融机构资金参与P2P网络借贷。

（五）不得为在校生、无还款来源或不具还款能力的借款人提供借贷撮合业务。

（六）不得提供“首付贷”、场外配资等购房融资借贷撮合服务。

（七）不得撮合无指定用途的借贷业务。

（二）发改委批复关于鼓励民间资本参与PPP项目的指导意见

为鼓励民间资本规范有序参与基础设施项目建设，促进政府和社会资本合作（PPP）模式更好发展，提高公共产品供给效率，加快补短板建设，充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，增强经济内生增长动力，发改委提出以下意见。

一、鼓励民营企业运用PPP模式盘活存量资产

积极采取转让-运营-移交（TOT）、改扩建-运营-移交（ROT）等多种运作方式，规范有序盘活存量资产，吸引民间资本参与，避免项目规划选址、征地拆迁等比较复杂的前期工作由民营企业承担。盘活资产回收的资金主要用于补短板项目建设，形成新的优质资产，实现投资良性循环。对适宜采取PPP模式的存量项目，鼓励多采用转让项目的经营权、收费权等方式盘活存量资产，降低转让难度，提高盘活效率。对已经采取PPP模式的存量项目，经与社会资本方协商一致，在保证有效监管的前提下，可通过股权转让等多种方式，将政府方持有的股权部分或全部转让给民营企业。对在建的政府投资项目，积极探索、规范有序推进PPP模式，吸引民间资本参与。

二、持续做好民营企业PPP项目推介工作

依托全国投资项目在线审批监管平台建立的PPP项目库，对入库项目定期进行梳理，规范有序开展推介工作，适时选择回报机制明确、运营收益潜力大、前期工作成熟的PPP项目，向民营企业推介。重点推介以使用者付费为主的特许经营类项目，审慎推介完全依靠政府付费的PPP项目，以降低地方政府支出压力，防范地方债务风险。各地发展改革部门要与当地行业主管部门、工商联、行业协会等加强合作，通过多种方式推介优质项目、介绍典型案例，加大政策宣传解读和业务培训力度，帮助民营企业更好参与PPP项目。

（三）银监会总结前十月银行业监管工作

当前银行业对实体经济的信贷供给力度加大，均衡性提高，前10个月新增贷款12.2万亿元，比去年同期多增1.5万亿元，占新增资产的比例较去年同期大幅提高35.2个百分点。制造业贷款增速继续保持正增长，同比增速较去年同期上升1.6个百分点。投向战略性新兴行业和文化产业的贷款分别较去年同期增加2434亿元和624亿元。用于小微企业贷款、保障性安居工程贷款、涉农贷款和基础设施行业贷款同比分别增长15.4%，44.2%、10.8%和16.4%。

截至10月底，同业资产和同业负债分别比年初减少3.4万亿元和1.4万亿元。理财产品增速降至4.7%，比去年同期下降26.5个百分点。同业理财今年已累计净减少2.7万亿元。委托贷款今年以来同比少增8961亿元，特定目的载体投资今年以来同比少增5.1万亿元。

经过大半年的监管引领和综合治理，银行业已出现新的变化。回归本源、专注主业效果有所显现，以贷款为代表的传统商业银行业务增速快于资产增速，两者分别为13.1%、10%，表外业务回归表内明显，表外业务增速已由过去50%以上降至16.1%。同质化业务结构有所弱化，各银行的客户、产品和区域结构开始出现差异。一些银行进一步下沉重心，服务小微、服务社区，其小微企业贷款占全部贷款的比例已超过60%。经营质效与风险指标有所分化，出现了一批效益好风险低的良好银行，有的在世界主要银行中各项指标也处于前列。服务实体经济、防控金融风险的主动性有所提高，主动创新金融产品和服务方式，主动对接金融消费需求，主动把防控风险放在更加重要的位置，强服务和防风险的自觉性能动性得到强化。

二、行业讯息

（一）长城资产江苏分公司与可一文化签订全面战略合作协议

为坚持金融服务实体经济，加强产融结合，支持江苏教育文化产业发展，2017年11月29日，中国长城资产江苏分公司与江苏可一文化产业集团于在南京颐和公馆举行签约仪式，就教育文化产业发展签订了全面战略合作协议。

此次战略合作协议包括在“产业基金、投资投行、金融服务、资产管理”四大领域，双方拟联合发起成立“长可教育文化产业投资基金”，充分吸引和募集社会资金，重点支持江苏教育产业的信息化建设和文化艺术品的产业化发展。双方将以教育现代化为目标，通过数字化技术，实现智慧校园，智慧教育，智慧城市，实现教育资源共享、教育资源均衡，还大众教育公平，最终实现“教育自强”。

（二）浙江稠州商业银行和渤海国际信托赴国厚资产考察交流

11月28日，浙江稠州商业银行党委副书记、副行长金莉莉，渤海国际信托股份有限公司总裁马建军等一行共赴国厚资产考察交流。国厚资产董事长李厚文会见了金莉莉一行。

据了解，浙江稠州商业银行初创于1987年，注册资本35亿元。截至2016年末，资产总额近1600亿元，并在上海、浙江、江苏、福建、广东、重庆、四川、江西、云南等地设有分支机构及村镇银行网点170余家，其中分行及管理部14家，发起设立村镇银行9家。

渤海国际信托股份有限公司成立于1983年12月，公司注册地为河北省石家庄市，注册资本36亿元，是目前河北省唯一一家经营信托业务的非银行金融机构。截止到 2017年1月31日，渤海信托实现总资产118.21亿元，净资产104.13亿元，管理信托资产规模3700亿元。

（三）安永大中华区财务交易咨询管理合伙人到访江苏资产

11月29日，安永大中华区财务交易咨询管理合伙人梁建民一行来访江苏资产管理有限公司。国联集团副总裁、江苏资产董事长汤兴良对梁总一行表示热烈欢迎，带领公司业务团队接待并与其进行了专题交流。

安永是全球领先的审计、税务、财务交易和咨询服务机构之一。安永是在亚太区拥有专职于金融服务机构的专业服务公司，安永的大中华区FSO TAS团队拥有8个合伙人和56人的团队，覆盖华北、华中和华南地区，在北京、上海和香港设有办事处。

交流会上，梁总介绍了安永的服务团队、财务顾问方面的服务经验及近年来收购兼并服务的案例分享。双方就引战融资工作展开互动交流，安永对引战可能遇到的难题进行了讲解给予了专业意见，并针对交易策略初步提出了战略性综合方案，本次交流活动为未来引战工作提供了有效的帮助。

（四）三峡资产公司同渝康洽谈合作

12月1日，三峡资产管理公司副总经理、中国化水水电开发公司总经理陈逸诗及国泰君安重庆分公司总经理黄锋一行到访重庆渝康公司，重庆渝康公司副总经理池江及相关部门负责人热情接待，双方就相关合作事宜进行了深入交流。

池江副总经理首先介绍了渝康公司的功能定位、业务发展、经营业绩、资质资信和行业影响。当前公司正按照市委、市政府及市国资委对深化国资国企改革的决策部署，加速推进改制引战上市改革工作，努力打造“两型两性一流”地方资产管理公司。

陈逸诗副总经理对渝康良好的发展现状和积极谋划未来发展表示赞赏，他详细介绍了三峡资产成立发展情况、经营业务范围及投资方向，表示可以与渝康公司在资产管理、股权投资、基金业务等方面加强全面合作。

三峡资产公司总会计师李涛，三峡资产公司经营管理部冯旭、财务部金宝；国泰君安并购融资部冯峰、周亮及渝康公司业务创新部相关负责同志参加了座谈会。

三峡资产管理公司是中国长江三峡集团所属子公司和重要战略板块，是中国三峡集团资产处置、盘活和经营的专业平台，统筹集团公司内存量和或有土地、房产的管理及开发利用，目前主要业务涉及房产土地经营管理、资产处置、与公司业务相关的股权投资及管理、中小水电、水资源、水利水电工程等。