8月28日，全国人大常委会公布《中华人民共和国企业破产法（修订草案二次审议稿）》，共十六章二百零四条，公开征求意见截至9月26日。据金诚同达特殊资产专刊梳理，草案将为企业债务承担连带责任且符合条件的自然人股东纳入程序；新增重整前协商、预先表决和中小微企业破产制度；规定关联企业资产负债混同或存在欺诈时可合并破产；完善撤销权期限、管理人履职、债权申报与会议规则，明确数据资产等权益转让的报告要求；并增设金融机构破产、跨境破产司法合作以及连带个人债务人的豁免财产、监督考察与债务免除规则。

破产重整是AMC不良资产处置中最核心的价值修复工具，草案的多处调整都直接改变估值与操作逻辑。重整前协商与预先表决制度化，意味着AMC可以在正式受理前更早介入、锁定方案，前期尽调与方案设计能力的价值上升。关联企业合并破产规则一经确立，过去通过关联方转移资产、拖延清收的空间将被显著压缩，有利于提高债权整体回收率。连带个人债务人免责规则则是把双刃剑：一方面鼓励企业家尽早进入重整程序，另一方面可能削弱对实际控制人的追偿手段。金融机构破产制度的补位，也为问题中小银行的资产处置提供了更明确的程序依据。